地理教科書　86ページ　4　ヨーロッパ統合がかかえる課題

では、今日の授業を始めます。
今日の学習課題は「ヨーロッパの統合によって、どのような課題が生まれているのか」です。
これまで統合のメリットを学んできましたが、今日は「問題点」に注目して考えていきます。

まず、写真 1 を見てください。
EUへの加盟を喜んでいる人々の様子です。
国どうしが協力することに期待していることがわかりますね。
では次に写真2を見てください。
「EUから離脱しよう」と訴えている人たちがいます。
同じヨーロッパなのに、なぜこのように意見が分かれるのでしょうか。
ここに今日の大切なポイントがあります。

次に、グラフ（EUへの拠出金と受取金）を見てください。
ドイツやフランスは多くのお金を出していて、ポーランドなどは多くのお金を受け取っています。
ここからどんなことが読み取れますか。
経済的に豊かな国は多く負担し、そうでない国は支援を受けていることがわかります。

では本文を読みながら考えていきます。
ヨーロッパでは統合が進む一方で、さまざまな課題が生まれています。
まず一つ目は経済格差です。
東ヨーロッパと西ヨーロッパでは賃金に大きな差があります。
また、同じ西ヨーロッパでも国によって差があります。
なぜこのような差が生まれるのでしょうか。
国によって産業の発達や経済力が違うため、収入にも差が出るからです。
その結果、EUの中で生活の差が広がってしまいます。

EUはこの問題を解決するために、所得の低い地域に補助金を出しています。
地方の産業を発展させることで、格差を小さくしようとしているのです。

しかし、ここで新たな問題が生まれます。
お金を多く出す国と、受け取る国の間で不満が生まれることです。
負担が大きい国は「なぜ自分たちばかり負担するのか」と感じます。
このことが対立につながるのです。

さらに、加盟国が増えたことも問題です。
国が増えると、それぞれ考え方や利益が違います。
そのため、意見をまとめるのに時間がかかるようになります。
また、EUの決定が強くなると、各国の意見が反映されにくくなるという不満も出てきます。

その結果、イギリスはEUから離脱しました。
これは、統合に対する不満が大きくなった一つの例です。

次に、地図 4（ヨーロッパ各国の平均賃金）を見てください。
西ヨーロッパの方が賃金が高く、東ヨーロッパは低いことがわかります。
この違いが、人の移動に影響します。

では地図 5 を見てください。
外国から多くの人がヨーロッパに来ていることがわかります。
なぜこのような移動が起こるのでしょうか。
賃金の高い国で働くために、人々が移動するからです。

本文にもあるように、EUでは人の移動が自由です。
そのため、東ヨーロッパや他の地域から西ヨーロッパへ働きに行く人が増えています。

ここで新たな問題が起こります。
外国人労働者が増えることで、仕事の競争が激しくなります。
また、文化や習慣の違いから、差別や対立が生まれることもあります。

さらに、難民の問題もあります。
ヨーロッパの外から来た人々が増えていますが、仕事を見つけることが難しい場合もあります。
その結果、失業や社会の不安が広がることがあります。

では最後にまとめます。
ヨーロッパの統合によって、経済格差や意見の対立、人の移動による問題が生まれました。
統合は便利な面もありますが、同時に課題も生み出しています。

確認問題です。
① ヨーロッパ統合によって生まれた経済的な課題を説明しなさい。
② 加盟国が増えることで起こる問題を説明しなさい。
③ 人の移動の自由によって生まれる問題を説明しなさい。

確認問題の答えを確認していきましょう。

① ヨーロッパ統合によって生まれた経済的な課題を説明しなさい。
答え：
EUの中で国によって経済力に差があるため、賃金や生活水準に経済格差が生まれることです。
また、所得の低い国を支援するために、豊かな国の負担が大きくなり、国どうしの対立が起こることも課題です。

② 加盟国が増えることで起こる問題を説明しなさい。
答え：
国ごとに考え方や利益が異なるため、意見をまとめるのに時間がかかるようになることです。
また、EUの決定が強くなることで、各国の意見が反映されにくくなり、不満が生まれることも問題です。

③ 人の移動の自由によって生まれる問題を説明しなさい。
答え：
賃金の高い国に多くの人が集まることで、仕事の競争が激しくなり、失業が増えることがあります。
さらに、外国人の増加によって文化や習慣の違いから対立や差別が生まれることも問題です。

このように、「なぜその問題が起こるのか」と「その結果どうなるのか」をセットで説明できるようにすることが大切です。